https:\/\/nuage.unsa.org\/index.php\/s\/K5FbYbP8nqXtYyS#pdfviewer<\/a><\/p>\nContexte l\u00e9gislatif et r\u00e8glementaire :<\/strong><\/p>\nCe d\u00e9cret modifie celui le d\u00e9cret du 28 mai 1982<\/strong> suite \u00e0 la loi FP du 06 ao\u00fbt 2019 (article 10).
\nExtrait de l\u2019article 10 :
\n\u00ab Pour chacune des cat\u00e9gories A, B et C de fonctionnaires pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019article 13 de la loi no 83-634 du 13 juillet 1983 pr\u00e9cit\u00e9e, sont cr\u00e9\u00e9es une ou plusieurs commissions administratives paritaires dans des conditions d\u00e9finies par d\u00e9cret en Conseil d\u2019Etat. Toutefois, lorsque l\u2019insuffisance des effectifs le justifie, il peut \u00eatre cr\u00e9\u00e9 une commission administrative paritaire unique pour plusieurs cat\u00e9gories hi\u00e9rarchiques. \u00bb<\/p>\nCe qui entre en vigueur imm\u00e9diatement : remplacement d\u2019un RP en cong\u00e9 de maternit\u00e9\/adoption, possibilit\u00e9 de r\u00e9unir les CAP en audio ou t\u00e9l\u00e9phonie<\/strong><\/p>\nSeuls les articles 9 et 26 entrent en vigueur imm\u00e9diatement.
\nL\u2019article 9 ajouter la possibilit\u00e9, pour un RP en cong\u00e9 de maternit\u00e9 ou d\u2019adoption, d\u2019\u00eatre remplac\u00e9<\/strong> temporairement par un suppl\u00e9ant, ou \u00e0 d\u00e9faut un candidat non \u00e9lus de la m\u00eame liste.
\nL\u2019article 26 ouvre la possibilit\u00e9 de r\u00e9unir une CAP par conf\u00e9rence audio, ou \u00e0 d\u00e9faut t\u00e9l\u00e9phonique, en cas d\u2019urgence ou de circonstances particuli\u00e8res, sauf opposition de la majorit\u00e9 des membres RP.<\/strong>
\nDans ce cas, des principes doivent \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9s : v\u00e9rification de l\u2019identit\u00e9 des participants, confidentialit\u00e9 des d\u00e9bats, possibilit\u00e9 de secret du vote. S\u2019il s\u2019agit d\u2019une CAP pour motif disciplinaire, cela requiert l\u2019accord du fonctionnaire concern\u00e9.
\nA d\u00e9faut de possibilit\u00e9 d\u2019audio ou t\u00e9l\u00e9phonie, et sauf pour les motifs disciplinaires, une CAP peut \u00e9galement se r\u00e9unir par \u00e9changes \u00e9crits par voie \u00e9lectronique.<\/strong>
\nLes modalit\u00e9s de r\u00e9union \/ enregistrement \/ conservation des d\u00e9bats rel\u00e8vent doivent \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9s dans le r\u00e8glement int\u00e9rieur de la CAP, ou \u00e0 d\u00e9faut faire l\u2019objet du premier point \u00e0 l\u2019ordre du jour.<\/p>\nCe qui entre en vigueur au 1er janvier 2021 : les attributions, convocation exclusive du pr\u00e9sident<\/strong><\/p>\nSur 34 articles, seuls 5 entrent en vigueur au 01\/01\/2021 : les articles 21, 22, 25, 31 et 32.
\nCeux-ci fixent les attributions des CAP, leur conditions de tenue.
\nL\u2019article 21 pr\u00e9cise les nouvelles attributions des CAP, qui ne concerneront que les d\u00e9cisions individuelles d\u00e9favorables :<\/strong><\/p>\nSaisine syst\u00e9matique en cas de :<\/p>\n
\u2022 Sanction disciplinaire (sauf 1er groupe)
\n\u2022 Licenciement (plusieurs situations possibles)
\n\u2022 Refus de titularisation
\n\u2022 Refus de d\u00e9mission
\n\u2022 Refus de formation ( y compris syndicale ou HSST) ou de cong\u00e9
\n\u2022 Refus de mobiliser le CPF (\u00e0 partir du 3\u00e8 refus)
\n\u2022 R\u00e9int\u00e9gration \u00e0 l\u2019issue d\u2019une p\u00e9riode de privation de droits civiques
\n\u2022 Renouvellement probl\u00e9matique du contrat des travailleurs handicap\u00e9s<\/p>\n
Saisine possible \u00e0 la demande de l\u2019agent :<\/p>\n
\u2022 Refus de formation
\n\u2022 Refus de temps partiel
\n\u2022 Refus d\u2019autorisation d\u2019absence pour pr\u00e9parer un concours administratif ou pour formation continue
\n\u2022 Refus de t\u00e9l\u00e9travail et litiges relatifs au t\u00e9l\u00e9travail
\n\u2022 R\u00e9vision du CREP (compte-rendu de l\u2019entretien professionnel)
\n\u2022 Refuse de mobiliser selon CPF
\n\u2022 Refus de cong\u00e9 au titre du CET
\n\u2022 Refus de mise en disponibilit\u00e9<\/p>\n
L\u2019article 22 supprime les CAP locales pr\u00e9paratoires aux CAP.<\/p>\n
L\u2019article 25 modifie les conditions de tenue des CAP : celles-ci seront dor\u00e9navant r\u00e9unies sur convocation exclusive du pr\u00e9sident de la commission, au moins 8 jours avant la s\u00e9ance<\/strong>. La possibilit\u00e9 de r\u00e9unir une CAP sur demande \u00e9crite d\u2019au moins la moiti\u00e9 des RP titulaires est abrog\u00e9e. La r\u00e9union des CAP au moins 2 fois par an est \u00e9galement abrog\u00e9e.<\/p>\nL\u2019article 31 confirme la possibilit\u00e9 de r\u00e9duire ou proroger la dur\u00e9e du mandat d\u2019une CAP. En revanche, il supprime la possibilit\u00e9 de sa dissolution en cas de difficult\u00e9 de fonctionnement<\/strong> apr\u00e8s avis du CTM ou CSFPE, puis mise en place d\u2019une nouvelle CAP dans un d\u00e9lai de 2 mois.<\/p>\nL\u2019article 32 supprime aux CAP toute comp\u00e9tence sur une d\u00e9cision de d\u00e9tachement apr\u00e8s une p\u00e9riode de pr\u00e9professionnalisation.<\/strong> Cette comp\u00e9tence des CAP datait du d\u00e9cret n\u00b0 2007-1470<\/strong> (article 15) du 15 octobre 2007 sur la formation professionnelle tout au long de la vie des fonctionnaires de la FPE.<\/p>\nPoints applicables \u00e0 partir du renouvellement des instances :<\/strong><\/p>\nCAP de cat\u00e9gorie, voire regroupant plusieurs cat\u00e9gories :<\/strong><\/p>\nComme pr\u00e9vu, le d\u00e9cret pr\u00e9cise que les CAP seront dor\u00e9navant des CAP de cat\u00e9gorie<\/strong>, et non plus de corps. Il ajoute qu\u2019une CAP pourra regrouper au moins 2 cat\u00e9gories si l\u2019effectif en relevant est inf\u00e9rieur \u00e0 1000 agents.<\/strong><\/p>\nNombre de si\u00e8ges :<\/strong><\/p>\nLe nombre de RP est modifi\u00e9 par l\u2019article 6. Voici une comparaison avant-apr\u00e8s :
\nAvant :<\/strong>
\nN < 100 : 1 titulaire, 1 suppl\u00e9ant
\n100 \u2264 N < 1000 : 2 titulaires, 2 suppl\u00e9ants
\n1000 \u2264 N < 5000 : 3 titulaires, 3 suppl\u00e9ants
\nN \u2265 5000 : 4 titulaires, 4 suppl\u00e9ants<\/p>\nApr\u00e8s :<\/strong>
\nN < 1000 : 2 titulaires, 2 suppl\u00e9ants
\n1000 \u2264 N < 3000 : 4 titulaires, 4 suppl\u00e9ants
\n3000 \u2264 N < 5000 : 6 titulaires, 6 suppl\u00e9ants
\nN \u2265 5000 : 8 titulaires, 8 suppl\u00e9ants<\/p>\n\u00c9lections par vote \u00e9lectronique, sauf si\u2026<\/strong><\/p>\nLe d\u00e9cret fait \u00e9tat d\u2019un vote par voie \u00e9lectronique<\/strong> (conditions pr\u00e9vues par le d\u00e9cret 2011-595 du 26 mai 2011<\/strong>). Le vote \u00e0 l\u2019urne rel\u00e8vera d\u2019une d\u00e9rogation<\/strong> sur d\u00e9cision conjointe d\u2019un ministre + ministre FP. Le vote par correspondance est propos\u00e9 dans tous les cas.<\/p>\nPossibilit\u00e9 de donner d\u00e9l\u00e9gation de vote :<\/strong><\/p>\nL\u2019article 30 apporte la possibilit\u00e9, pour un membre quittant la s\u00e9ance, de donner d\u00e9l\u00e9gation \u00e0 tout autre membre titulaire ou suppl\u00e9ant, de voter en son nom.<\/strong><\/p>\nPositionnement de l\u2019UNSA \u00c9ducation :<\/strong><\/p>\nSur le fond et sans surprise, ce d\u00e9cret d\u00e9cline la loi FP qui r\u00e9duit les comp\u00e9tences des CAP.
\nIl apporte \u00e9galement des pr\u00e9cisions sur le nombre de si\u00e8ges qui seront attribu\u00e9s \u00e0 chaque CAP, selon le nombre d\u2019agents qu\u2019elle repr\u00e9sente. Toutefois, nous attendons d\u2019en conna\u00eetre la d\u00e9clinaison au sein de nos minist\u00e8res, afin de conna\u00eetre la cartographie stabilis\u00e9e des CAP de notre champ, ainsi que du nombre de si\u00e8ges (d\u00e9rogations actuelles \u00e9ventuellement renouvel\u00e9es).<\/p>\n
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Le d\u00e9cret sur les CAP dans la FPE est paru au JO du 22 novembre 2020. Il pr\u00e9cise leur composition, leurs attributions, leur organisation, leur fonctionnement. Les articles de ce d\u00e9cret n\u2019entrent pas tous en vigueur \u00e0 la m\u00eame \u00e9ch\u00e9ance : – Certains imm\u00e9diatement – D\u2019autres au 01\/01\/2021 –…<\/p>\n
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