{"id":537,"date":"2021-01-07T11:47:40","date_gmt":"2021-01-07T07:47:40","guid":{"rendered":"http:\/\/ai-unsa.ac-reunion.fr\/?p=537"},"modified":"2021-01-07T11:47:40","modified_gmt":"2021-01-07T07:47:40","slug":"ne-pas-faire-de-politique-mais-agir-sur-le-politique-ai-recu-par-le-ministre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/2021\/01\/07\/ne-pas-faire-de-politique-mais-agir-sur-le-politique-ai-recu-par-le-ministre\/","title":{"rendered":"Ne pas faire de politique mais agir sur le politique : A&I re\u00e7u par le ministre"},"content":{"rendered":"

Le 23 d\u00e9cembre 2020<\/strong>, suite \u00e0 notre demande pr\u00e9sent\u00e9e dans l\u2019urgence le 21 d\u00e9cembre, une d\u00e9l\u00e9gation A&I UNSA a \u00e9t\u00e9 re\u00e7ue par J-M Blanquer<\/strong> accompagn\u00e9 du directeur de cabinet Thierry Ledroit, de la conseill\u00e8re sociale Isabelle Bourhis et de la secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des minist\u00e8res Marie-Anne L\u00e9v\u00eaque.<\/p>\n

L\u2019entrevue portait essentiellement sur l\u2019avant-projet de loi 4D qui pr\u00e9voit la mise en \u0153uvre d\u2019un \u00ab pouvoir d\u2019instruction \u00bb des collectivit\u00e9s territoriales sur les adjoints gestionnaires d\u2019EPLE mais \u00e9galement sur la mise en \u0153uvre des quelques mesures issues de \u00ab l\u2019agenda social \u00bb s\u2019agissant de la red\u00e9finition des m\u00e9tiers, des requalifications et du r\u00e9gime indemnitaires des personnels administratifs C, B, A, mesures n\u00e9cessaires mais insuffisantes \u00e0 ce stade. Sur ce sujet, il nous a \u00e9t\u00e9 dit que des premi\u00e8res annonces qui se veulent positives seraient faites d\u2019ici la mi-janvier : dont acte, Monsieur le ministre, nous sommes d\u00e9j\u00e0 le 6 !<\/strong><\/p>\n

Sur l\u2019avant-projet de loi 4D<\/strong> (d\u00e9centralisation, d\u00e9concentration, diff\u00e9renciation, d\u00e9complexification),les propos du ministre ont confirm\u00e9 notre analyse du contexte.<\/strong><\/p>\n

Il y a bien une forte offensive des \u00e9lus notamment Association des D\u00e9partements de France (ADF) et Association des R\u00e9gions de France (ARF) pour la d\u00e9centralisation des adjoints gestionnaires d\u2019EPLE<\/strong> qui s\u2019inscrit plus largement dans leur revendication d\u2019obtenir de l\u2019\u00c9tat dans un grand nombre de domaines non pas des responsabilit\u00e9s nouvelles mais la capacit\u00e9, \u00e0 leur sens, de mieux les exercer.<\/p>\n

J-M Blanquer nous a expliqu\u00e9 que le choix du gouvernement dont il est par d\u00e9finition solidaire a \u00e9t\u00e9 d\u2019\u00e9laborer un projet de loi porteur d\u2019un compromis afin d\u2019\u00e9viter une proposition de loi \u00e9manant d\u2019\u00e9lus qui demanderaient la d\u00e9centralisation statutaire des adjoints gestionnaires<\/strong> (voire des coll\u00e8gues A, B, C qui travaillent avec eux)<\/p>\n

J-M Blanquer estime avoir convaincu au sein du gouvernement du danger que repr\u00e9senterait pour l\u2019\u00e9ducation nationale une d\u00e9centralisation statutaire<\/strong> puisque sa coll\u00e8gue Jacqueline Gourault ministre de la \u00ab Coh\u00e9sion des territoires et des Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales \u00bb en charge du dossier n\u2019a pas propos\u00e9 la d\u00e9centralisation statutaire et a renonc\u00e9 \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 fonctionnelle au sens plein du terme, l\u2019avant-projet ne \u00a0proposant \u00ab que \u00bb un \u00ab\u00a0pouvoir d\u2019instruction\u00a0\u00bb, qui n\u2019est qu\u2019une partie de l\u2019autorit\u00e9 fonctionnelle.<\/p>\n

En bref le ministre :<\/strong><\/p>\n

\u2013 R\u00e9affirme qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas favorable \u00e0 une telle mesure mais qu\u2019un compromis face aux \u00e9lus \u00e9tait in\u00e9vitable ;<\/p>\n

\u2013 consid\u00e8re que l\u2019essentiel est sauf puisque l\u2019adjoint gestionnaire reste fonctionnaire d\u2019\u00c9tat ;<\/p>\n

\u2013 affirme que le projet pr\u00e9voit bien que ce sera \u00e0 titre exp\u00e9rimental ;<\/p>\n

\u2013 affirme que le d\u00e9cret d\u2019application en conseil d\u2019\u00c9tat devra s\u2019attacher \u00e0 borner correctement ce \u00ab pouvoir d\u2019instruction \u00bb (\u00e9viter ce que nous appelons \u00ab le marteau et l\u2019enclume \u00bb).<\/p>\n

\u2013 souhaite que ce projet soit l\u2019occasion d\u2019une am\u00e9lioration du fonctionnement des EPLE au service des \u00e9l\u00e8ves.<\/p>\n

Nous avons remerci\u00e9 le ministre pour son engagement sans ambigu\u00eft\u00e9 et positif a priori pour nos coll\u00e8gues sur ce dossier dans la mesure o\u00f9 il pr\u00f4ne le caract\u00e8re exp\u00e9rimental du \u00ab pouvoir d\u2019instruction \u00bb et o\u00f9 il est favorable \u00e0 un bornage pr\u00e9cis de ce pouvoir qui ne devra attenter ni aux statuts des personnels ni \u00e0 l\u2019autonomie des \u00e9tablissements.<\/p>\n

Cela \u00e9tant, nous avons r\u00e9it\u00e9r\u00e9 notre opposition de principe \u00e0 cet avant-projet encore bien trop flou et porteur de difficult\u00e9s pour nos coll\u00e8gues, risquant qu\u2019on le veuille ou non d\u2019\u00eatre pris entre le marteau de la collectivit\u00e9 et l\u2019enclume de l\u2019\u00c9tat.<\/strong><\/p>\n

Mais un syndicat se doit d\u2019entendre celles et ceux qu\u2019il repr\u00e9sente. Sur une question aussi lourde de cons\u00e9quences nous interrogerons tr\u00e8s bient\u00f4t les coll\u00e8gues exer\u00e7ant en EPLE par le biais d\u2019un questionnaire.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 23 d\u00e9cembre 2020, suite \u00e0 notre demande pr\u00e9sent\u00e9e dans l\u2019urgence le 21 d\u00e9cembre, une d\u00e9l\u00e9gation A&I UNSA a \u00e9t\u00e9 re\u00e7ue par J-M Blanquer accompagn\u00e9 du directeur de cabinet Thierry Ledroit, de la conseill\u00e8re sociale Isabelle Bourhis et de la secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale des minist\u00e8res Marie-Anne L\u00e9v\u00eaque. L\u2019entrevue portait essentiellement sur…<\/p>\n

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