{"id":720,"date":"2021-09-23T16:50:47","date_gmt":"2021-09-23T12:50:47","guid":{"rendered":"http:\/\/ai-unsa.ac-reunion.fr\/?p=720"},"modified":"2021-09-23T16:50:47","modified_gmt":"2021-09-23T12:50:47","slug":"reforme-de-la-responsabilite-des-comptables-des-regisseurs-et-des-ordonnateurs-danger","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/2021\/09\/23\/reforme-de-la-responsabilite-des-comptables-des-regisseurs-et-des-ordonnateurs-danger\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme de la responsabilit\u00e9 des comptables, des r\u00e9gisseurs et des ordonnateurs : DANGER"},"content":{"rendered":"<p>Le minist\u00e8re des finances d\u00e9voile progressivement les contours d\u2019une r\u00e9forme d\u2019un r\u00e9gime s\u00e9culaire\u00a0: celui de la responsabilit\u00e9 personnelle et p\u00e9cuniaire (RPP) des comptables publics.<\/p>\n<p><strong>Pour les seuls EPLE, ce sont d\u00e9sormais pr\u00e8s de 10 000 coll\u00e8gues, qu\u2019ils soient agents comptables, adjoints gestionnaires ou r\u00e9gisseurs de toutes cat\u00e9gories qui encourent une responsabilit\u00e9 \u00e0 caract\u00e8re p\u00e9nal et manag\u00e9rial dont le p\u00e9rim\u00e8tre reste flou et les cons\u00e9quences redoutables<\/strong>.<\/p>\n<p><strong><u>Sans plus de d\u00e9lai, A&amp;I UNSA et<a href=\"https:\/\/nuage.unsa.org\/index.php\/s\/S6TzCqeLCqt9xL7\"> <em>son union r\u00e9clament au ministre charg\u00e9 des comptes publics<\/em><\/a> et \u00e0 notre ministre <\/u><\/strong>(son cabinet a \u00e9t\u00e9 saisi),<strong><u> l\u2019instauration d\u2019un dialogue social <\/u><\/strong>qui soit \u00e0 la hauteur des enjeux et du respect d\u00fb aux personnels.<\/p>\n<p>En effet, le Premier ministre, apr\u00e8s un arbitrage pendant l\u2019\u00e9t\u00e9, a fait le choix de proc\u00e9der par voie d\u2019ordonnance dont le processus d\u00e9buterait d\u00e8s le conseil des ministres du 22 septembre\u00a0! <strong>Pourtant, il n\u2019a ni initi\u00e9 le dialogue social avec les organisations syndicales ni semble-t-il m\u00eame partag\u00e9 les orientations de Bercy avec les autres minist\u00e8res concern\u00e9s.<\/strong><\/p>\n<p>A&amp;I UNSA ne conteste pas l\u2019utilit\u00e9 de r\u00e9former au fond, dans le sens d\u2019un meilleur \u00e9quilibre, le r\u00e9gime actuel de sanction des gestionnaires publics <strong><u>cependant notre organisation d\u00e9nonce, sur la forme, la proc\u00e9dure d\u2019urgence employ\u00e9e<\/u><\/strong> alors qu\u2019il s\u2019agit l\u00e0 non pas d\u2019un \u00e9ni\u00e8me ajustement technique mais bien d\u2019un choix politique et technocratique radical. <strong>Loin de la r\u00e9\u00e9quilibrer, cette r\u00e9forme risque d\u2019aggraver sans contrepartie la responsabilit\u00e9 non seulement des ordonnateurs et des comptables en titre mais \u00e9galement celle de leurs d\u00e9l\u00e9gataires et mandataires.\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>A tout point de vue, c\u2019est bel et bien une r\u00e9volution qui s\u2019avance<\/strong>. Jugez plut\u00f4t\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>La RPP y compris de caisse disparait totalement au 1<sup>er<\/sup> janvier 2023 pour \u00eatre remplac\u00e9e par un double dispositif p\u00e9nal et manag\u00e9rial, r\u00e9pressif, pour les ordonnateurs et les comptables avec un risque d\u2019extension \u00e0 leurs d\u00e9l\u00e9gataires et mandataires, ce qui signifie, pour les EPLE, aux adjoints gestionnaires et aux r\u00e9gisseurs.<\/li>\n<li>Une nouvelle juridiction serait cr\u00e9\u00e9e (premi\u00e8re instance, appel) pour juger des comptables et des ordonnateurs pour les fautes pr\u00e9sentant un \u00ab\u00a0caract\u00e8re av\u00e9r\u00e9 de gravit\u00e9 avec un pr\u00e9judice financier significatif\u00a0\u00bb. Ces notions ne font pour l\u2019heure l\u2019objet d\u2019aucune d\u00e9finition pr\u00e9cise\u00a0!<\/li>\n<li>Le juge serait amen\u00e9 \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 des sanctions p\u00e9nales, par voie d\u2019amendes pouvant repr\u00e9senter jusqu\u2019\u00e0 six mois de traitement\u00a0! Une peine compl\u00e9mentaire d\u2019interdiction temporaire d\u2019exercice pourrait \u00e9galement \u00eatre prononc\u00e9e\u2026<\/li>\n<li>Naturellement, un tel r\u00e9gime ne peut faire l\u2019objet d\u2019aucune assurance\u2026 C\u2019est \u00e9galement la fin programm\u00e9e du cautionnement.<\/li>\n<li>Le reste des fautes (formelle, de moindre importance, toujours sans d\u00e9finition pr\u00e9cise) serait laiss\u00e9 \u00e0 l\u2019appr\u00e9ciation de la cha\u00eene hi\u00e9rarchique\u00a0!<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En d\u00e9mocratie, le dialogue et la contradiction sont sources de progr\u00e8s. La verticalit\u00e9 solitaire et la pr\u00e9cipitation sont, elles, sources d\u2019erreurs voire d\u2019\u00e9checs. L\u2019enseignement de Paul Val\u00e9ry \u2013 \u00ab\u00a0un homme seul est toujours en mauvaise compagnie\u00a0\u00bb \u2013 devrait inspirer de meilleures m\u00e9thodes sur de tels sujets.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le minist\u00e8re des finances d\u00e9voile progressivement les contours d\u2019une r\u00e9forme d\u2019un r\u00e9gime s\u00e9culaire\u00a0: celui de la responsabilit\u00e9 personnelle et p\u00e9cuniaire (RPP) des comptables publics. Pour les seuls EPLE, ce sont d\u00e9sormais pr\u00e8s de 10 000 coll\u00e8gues, qu\u2019ils soient agents comptables, adjoints gestionnaires ou r\u00e9gisseurs de toutes cat\u00e9gories qui encourent une&#8230;<\/p>\n<p> <a class=\"continue-reading-link\" href=\"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/2021\/09\/23\/reforme-de-la-responsabilite-des-comptables-des-regisseurs-et-des-ordonnateurs-danger\/\"><span>Lire la suite<\/span><i class=\"crycon-right-dir\"><\/i><\/a> <\/p>\n","protected":false},"author":27447,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,12],"tags":[],"class_list":["post-720","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualites","category-eple"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/720","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/wp-json\/wp\/v2\/users\/27447"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=720"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/720\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":721,"href":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/720\/revisions\/721"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=720"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=720"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/etab.ac-reunion.fr\/ai-unsa-reunion\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=720"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}